（连北京、上海都开始“抢人”，昆明的最新政策却几乎炒冷饭）

近期，多家媒体纷纷报道昆明出台新的“抢人”政策，而且均把着眼点放在了购房与租房补贴上面。媒体报道的依据是，去年底昆明市委、市政府印发《关于进一步做好当前和今后一个时期就业创业工作的实施意见》，鼓励高校毕业生来昆留昆就业、创业，对符合条件的毕业生，昆明市将给与最高1万元的租房补贴，或者是5-8万元的买房补贴。

去年5月，西山区人社局直播带岗招聘会

这个《实施意见》中有关吸引人才落户的政策其实有4个方面：

鼓励落户方面，提出对毕业后1年内首次落户昆明（含集体户）的高校毕业生，按1000元标准给予一次性落户奖励。

鼓励就业方面，提出来昆留昆到中小微企业或乡镇（街道）、村（居）委会公共管理服务岗位就业，签订2年以上劳动合同且依法缴纳社保的，给予3000元一次性就业补贴。

租房补贴方面，提出高校毕业生来昆留昆就业创业的，与用人单位签订2年以上劳动合同并依法缴纳社保的，将给予博士8000元、硕士5000元、211高校本科生3000元和普通高校2000元的一次性租房补贴。

在此基础上，紧缺专业（如新材料、大健康、数字经济等）毕业生，每人还可以再叠加2000元，加起来租房补贴最高可到1万元。

购房补贴方面，对在昆创业且稳定经营2年以上，或与用人单位（不含党政机关、事业单位和国有企业）签订3年以上劳动合同，并依法在昆缴纳社保满2年的全日制博士、硕士研究生，在昆明首次购买商品住房且无自有住房的，分别给予8万元、5万元的一次性购房补贴。

由于落户、就业和租房方面的补贴只有一次性几千元，而购房补贴却有少则5万元，多则8万元，所以舆论关注的焦点大多数是后者。

但这其实是一项老政策。

早在去年7月高校毕业季到来之前，昆明市就已经有了购房补8万的鼓励落户措施，当时包括云南网、澎湃在内的官方媒体对此都有报道（下图）：

2021年7月，云南网就已经有昆明对高校毕业生购房补8万的报道

至于租房补贴的政策，出台的时间就更早了。2020年初，昆明市就公布了《鼓励省外高校毕业生到昆明就业创业实施办法（试行）》，其中明确提到：对符合申领补贴范围和条件的博士研究生、硕士研究生、本科毕业生，一次性给予2000到8000元的租房补贴。

可见，上个月昆明市在《关于进一步做好当前和今后一个时期就业创业工作的实施意见》中，提到的租房补贴和购房补贴，其实是对已有政策的重申，并没有扩大范围，也没有提高补贴标准。

这样的“抢人”政策，如果放在两年前，甚至在一年前，还算是有一定的吸引力，但到了2022年，类似的政策“冷饭”，就不见得有多大竞争力了，因为就连一向落户严格，控制人口规模的北京和上海，也开始放宽政策“抢人”了。

去年11月，上海市学生事务中心发布通告称，决定开放第二批2021年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业落户受理工作，并试点在五个新城(嘉定、青浦、松江、奉贤和南汇新城)和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生符合基本条件可直接落户的政策。

去年年中，北京发布《北京市引进毕业生管理办法》，明确清华大学、北京大学、复旦大学、上海交通大学、浙江大学、中国科学技术大学、南京大学等高校的毕业生，符合条件可直接落户。

当然，作为吸引力最大的两大一线城市，京沪在“抢人”方面还只是放宽落户条件，而且有学历和学校的要求，还没有发放租房和购房补贴，但如果连一线城市都加入“抢人”行列，昆明的力度就显得有些不够了。

比如拿舆论最关心的购房补贴来说，昆明市要求在昆明创业且稳定经营2年以上，或者与用人单位（不含党政机关、事业单位和国有企业）签订3年以上劳动合同，缴纳2年以上社保的博士或硕士，门槛并不低，真正拿到手的人恐怕不多。

昆明对于“抢人”这事，表现其实一直都挺佛系，直到去年5月才出台“零门槛”落户政策，比西安晚了两年；针对高校毕业生出台的租房和购房补贴政策，由于租房补贴只有几千元，而且是一次性发放，吸引力并不大。而购房补贴虽然有5-8万，可是门槛比较高，再加上昆明房价不低，这点钱也就能买个卫生间或厨房。

昆明在“抢人”方面为什么比较佛系？可能是因为昆明在过去10年间人口净流入比较多，以常住人口846万人跻身特大城市行列，14-59岁人口占比超过70%，20-30多岁适龄青年数量充足，适龄就业人口比例并不算低。

昆明适龄就业人口比例高于大部分特大城市

但所谓充足只是相对而言，在中国生育率大幅度下滑，老龄化日益严峻的大背景下，人口将是构成未来国内城市竞争力的核心要素，年轻人、高素质人口再多也不嫌多，何况就算昆明总人口不少，但如果不积极“抢人”，现有人口也有外流的可能，所以昆明加大“抢人”力度也非常有必要。

按照计划，昆明2025年的城市人口将达到1000万，目前的缺口还比较大，从实现昆明人口目标的角度看，提高抢人力度也势在必行。

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