（10问“积分落户”(2)）

（上接A09版）

5总分多少可以获落户指标

北京将于4月16日起正式启动北京市首批积分落户申报，今年四季度将划定落户分值。那么，多少分才能达到落户分值呢？

北京市人力社保局积分落户服务中心相关负责人介绍，积分落户政策实行“总量控制+自愿申报”。“根据积分落户管理办法规定，将由市委市政府根据每年实际申请人员规模情况，结合年度人口调控目标要求，统筹考虑城市承载能力和人口调控目标要求，合理划定落户分值，确定落户规模。”积分达到年度落户分值的申请人经公示无异议的可落户。

积分落户每年申请一次，当年申请未达到落户分值的，第二年如果符合四个资格条件，还可重新申请。届时，申请人只需登录在线申报系统查看上一年度申报信息，选择更新其中需要变更的内容即可。未变更的信息将保留上一年度填报的内容并以此赋分，只需点击确认即可。

当年取得积分落户资格，因尚未在京确定落户地址等原因暂时未能办理落户的，资格予以保留。获得资格的申报人可凭积分落户在线申报系统打印的《积分落户资格确认单》享受相关市民待遇。

6其他落户途径是否受影响

积分落户施行后，北京市的其他落户途径会不会有变化？尤其是对近日北京发布实施的《北京市引进人才管理办法（试行）》所公布的人才落户政策，是否会带来影响？

对此，北京市人力社保局负责人在发布会上介绍，2016年8月，由北京市发展改革委牵头，结合北京实际，制定出台《北京市积分落户管理办法（试行）》。这一办法目的是稳妥推进长期在京稳定就业和生活的常住外来人口落户工作。“这是在现有各类进京落户政策之外新增并行的落户渠道。”这位负责人说。

该负责人还介绍说，积分落户是一条新增的落户渠道，主要面向符合条件的普通劳动者，与其他现行落户渠道并行实施。积分落户申报启动实施后，其他现行落户渠道，如高校应届毕业生引进、人才引进、亲属投靠和工作调动等，仍按原有政策执行。

记者注意到，最近，北京市人力社保局发布实施了《北京市引进人才管理办法（试行）》。市人力社保局相关负责人介绍，这一办法立足于为本市各类创新主体引进紧缺急需人才，突出了对创新创业的鼓励，体现了本市现行人才引进机制的转变、引才结构的进一步优化以及人才评价方式更加多元。

积分落户主要解决的是长期在京合法稳定就业、合法稳定居住的常住外来人口的落户需求，面向的是符合条件的普通劳动者。从办理形式上看，引进人才主要采取条件准入，积分落户主要采取积分准入的形式。虽然都表现为落户北京，但是这两个政策的着眼点和侧重点并不相同，并行实施，互不影响。申请人可根据自己的情况选择申报。

7申报是否允许存补缴记录

对于申报人“在京连续缴纳社会保险7年及以上”的资格条件，如何认定？是否允许存在补缴记录？

根据细则规定，“截至积分落户申报工作启动的上一年度12月31日，申请人应在京连续缴纳社会保险满7年（补缴记录累计不超过5个月），养老、医疗、失业、工伤、生育各项险种的缴费应符合北京市社会保险相关规定。实际缴费记录应在积分落户申报工作启动的上一年度12月31日前形成，且年度积分落户申报阶段开始前缴费状态正常。”

北京市人力社保局积分落户服务中心相关负责人介绍，在京连续缴纳社保7年及以上是根据本市社会保险相关规定确定不同险种的缴纳计算起始时间。考虑到申请人工作调动等情况，会存在个别月份的社会保险费补缴，故规定为补缴记录累计不超过5个月。期间断缴未及时补缴的，即使未超过5个月也不能算为连续缴纳。因银行托收或社保经办机构原因造成断缴，如果在年度积分落户申报启动的上一年度12月31日前及时进行了补缴，将不会计入资格条件补缴月数。

8为何今年正式启动申报

据悉，北京市于2016年出台《北京市积分落户管理办法（试行）》，为何今年启动申报？

北京市人力社保局相关负责人介绍，相关部门围绕如何实现积分申报审核“便民、公正、诚信”做了大量准备工作。

根据积分落户管理办法,本市积分落户自2017年1月1日起施行,每年申请一次。很多积分指标项都体现了申报的年度要求,需要我们结合2017年1个自然年度的基础信息开展2017年度的积分申报工作。

“目前,我们已经做好了2017年全年的基础数据归集准备,并对申报系统安全性能做了进一步测试。正是在上述各项工作基础上,本市首批积分落户申报工作定于4月16日正式启动。”这位负责人介绍。

“2018年前3个月以来，相关部门密切对接，已经做好了2017年全年的数据归集准备。由于积分落户服务对象是全体在京合法稳定就业居住的劳动者，工作体量大、基数大，对数据信息安全也提出了更高的要求。相关部门在信息归集的基础上，对申报系统反复进行压力测试和安全测试，确保系统平稳运行。”这位负责人说，“目前,我们已经做好了2017年全年的基础数据归集准备,并对申报系统安全性能做了进一步测试。正是在上述各项工作基础上,北京市首批积分落户申报工作定于2018年4月16日正式启动。”

9申报材料作假面临哪些惩罚

据积分落户操作管理细则规定，申报材料弄虚作假的，将面临取消其当年及以后5年内的积分落户申请资格的后果。

对于诚信申报的要求和失信责任，按照相关规定，北京积分落户申报将从严惩戒弄虚作假行为。申请人对申请材料弄虚作假的，取消其当年及以后5年内的积分落户申请资格；已取得北京市常住户口的，由公安部门予以注销，并迁回调京前户籍所在地。对用人单位协助提供虚假材料的，当年及以后5年内不受理其积分落户申请事项。申请人及用人单位的不良信息将按照本市有关规定予以记录。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

北京市人力社保局介绍，北京市积分落户申报审核是公益性服务，全程不收取任何费用，也不接受中介服务，任何组织和个人以办理积分落户名义收取费用的，均属违法行为。用人单位、申请人要提高警惕防止受骗，不要相信任何所谓的“代办服务”，避免因提供虚假信息材料被取消积分落户资格并影响单位及个人诚信记录。

此外，北京市人力社保局相关负责人介绍，考虑到北京建设国际一流和谐宜居之都的需要，为体现首善之区导向，无刑事犯罪记录这一资格条件将贯穿积分落户申报审核全程。在落户手续办理前，发现申请人曾因犯罪被追究过刑事责任的，用人单位应及时向市人力资源和社会保障局书面报告，终止其积分落户申请，已取得的积分落户资格予以取消。

北京市人力社保局负责人表示，杜绝“袖口政策”和人为裁量，申报审核全程留痕。“积分落户面向全体外地在京人员，事关群众切身利益，容不得半点‘袖口政策’。因此北京市统一条件标准、严格工作程序，让申报审核全程在阳光下运行，标准执行清晰可见。”

10审核全程怎样保证公平公正

如何确保申报审核全程及结果公平公正？

北京市积分落户服务中心相关负责人介绍，“申报审核主要依托在线申报系统进行，在确保信息安全的前提下，对4个资格条件和9项积分指标涉及的数据审核能联尽联、能通尽通。”这位负责人介绍，申请人提交的大部分积分指标信息将通过13个市级部门、16个区及经济技术开发区和部分中央部委共计30多家单位进行联动审核、交互校验，确保真实有效。各部门均通过系统记载的原始数据对申请人的资格条件和积分情况进行比对，由系统自动判断并计算积分，减少人为干预。

同时，对于现场审核工作，即合法稳定住所指标需证明夫妻关系、纳税指标需证明投资企业纳税情况这两个需要现场审核的指标内容，相关部门也设计了严谨规范的工作流程，引入“个人授权委托书”、双岗审核、签字确认等环节，严格依法依规进行申报审核工作。

据这位负责人介绍，积分落户申报还建立了落户资格公示制度。在保护申请人隐私的前提下，对达到落户分值的人员积分情况进行公示，公示内容包括姓名、出生年月、单位名称和积分分值。公示期间有异议的，可在公示期内向市人力社保局实名书面举报。

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