（上海买房落户政策胎死腹中 花钱也难入户）

上海买房落户政策胎死腹中花钱也难入户

“花钱在上海买房也不能落户了。”2月23日，宁波人黄建硕听到这个消息后决定推后自己的购房计划。当日，上海市政府网站公布了《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》，除去持《上海市居住证》及参加本市城镇社会保险满7年等规定外，原本坊间流传甚热的“购房入户”并未出现在条文当中。上海买房落户政策胎死腹中。

“从两会前一直到两会后，几经讨论、多方考量之下，政府最终还是决定放弃入户上海对住房一项的要求。毕竟这次户籍改革立意在于吸引高级人才，而不是利用户籍政策来振兴房地产市场。”一位上海市政府决策咨询委员会专家对记者表示。

几乎是从杭州、厦门等城市实施购房入户这一救市“杀手锏”开始，一直想在上海落户安家的黄建硕便时刻关注起上海的政策风向。

2003年，黄建硕初到上海，没能赶上蓝印户口末班车。然而2008年10月底，住房和城乡建设部组织开发商召开意见征询会的一则消息又带给了他希望。黄建硕听说，在这次会议中，上海1998年促进商品房成交的一系列政策又被重新提及，其中就包括重新启动“蓝印户口”方案。

尽管黄建硕也知道，要在北京、上海这样的一线大城市实施类似杭州、厦门的购房入户政策并非易事，而当前上海楼市(楼市博客)在几轮新政的刺激下有所回暖，似乎也没有出台购房入户政策的必要。但是，坊间传闻愈演愈热。

2008年11月，一份名为《上海市蓝印户口管理暂行规定》的文件在网上广为流传。黄建硕看到，这份言之凿凿的上海购房入户新标准文件，甚至对在黄浦(社区网论坛商铺)、静安(社区网论坛商铺)、卢湾等中心城区及浦东、闵行等区的购房总价作出了不同规定。然而几经对比，他确认该文件根本就是多年前上海蓝印户口施行政策的“新编版本”。

随后，上海市官方对该文件一再否认，但反而令购房入户政策的舆论呼声更大。较之长期观望的普通购房者黄建硕，深陷“寒冬”的开发商们显然对购房入户提振楼市抱有更多的期望。

“上海市政府否认蓝印户口的口径其实耐人寻味。”一位开发商在当时对记者分析。“官方表态是‘目前没有’，但‘会根据市场变化及时研究出台新的政策’，这显然是留有余地的，很可能到了两会就会有新的风向。”这位开发商信心满满。

黄建硕也很快从上海两会中寻找到了新的希望。上海两会期间，上海市市长韩正表示，上海将出台人才居住证与户籍衔接的办法。

“由上海居住证转户籍需要一定的落户条件，而固定居住地这一条件完全可以间接转换为购房入户。”上海泰麒房产工作室分析师何凌飞直言。

然而上海两会过后，2月12日，上海市政府新闻发言人明确就“购房退税”和“蓝印户口”传闻予以公开否认。不同于以往，这一次语气斩钉截铁，不留余地。10天后，上海户籍改革文件正式出台，关于购房入户的种种推测就此告终。

前述上海市政府决策咨询委员会专家对记者透露，在两会期间关于上海户籍制度改革方案的课题研究中，住房一直是被反复讨论的一个指标。“在考虑两会间广大代表意见、舆论影响以及上海房价现行高位等种种因素之后，最终还是觉得不该把买房作为局限性条件”。

而另一位知情人士透露，两会前后上海官方确实讨论过像苏州那样实施有纳税数额、参保及工作年限等一定限制的购房入户政策，但考虑到国家政策口子和实际实施困难等因素，这一讨论最终没有成型。

部分城市出台购房入户政策2月13日，广东省提出，拟在有条件城市放宽购房入户政策。这是自2008年12月成都率先恢复购房落户政策，武汉、天津、重庆、济南等大中城市纷纷效仿之后，个拟推购房落户政策的省份。

2008年12月12日，成都市率先实施购房落户新政。今年1月19日，武汉市发布购房落户新政的细则，对购房范围、落户条件、新旧政策适用的界定等问题进行了明确。第2天，重庆推出17条房市新政，其中便包含了放宽外来购房者入户限制的相关内容。2月4日，天津市政府宣布申办天津市蓝印户口的购房款标准，对于各大城区的购房入户标准均有所放宽，而上海买房入户政策至此彻底结束历史使命。

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