违规落户,争端再起,高考移民何时休?
(违规落户,争端再起,高考移民何时休?)
(作者简介:吕迎春,全国优秀教师,《高校招生》特聘专家,专注高考20年,出版专著20余本)
临近高考,有关高考移民的话题再次冲上热搜。
河北、山东等地的考生和家长,都说天津是高考天堂。这两个省份的考生,如果能去天津参加高考,专科分数上本科,本科分数上重本,重本分数上985,985分数上C9。
于是,每年都有相当一部分考生家长,想方设法把孩子的户口转移到天津。早些年是直接购房落户,这几年是通过人才引进落户。无论哪种途径,总有人弄虚作假,所以每年高考前夕,天津都要下大力气集中整顿一次。
1.高考移民的产生
高考移民,是我国大陆地区所独有的一种移民群体。其产生与中国高考的地区间差异以及户籍制度等有关。
自1977年恢复高考以来,虽然名义上是“全国统一高考”,但实际上一直是“全省统一高考”。因为试卷命题、试卷评阅、招生计划、录取分数等都是以省为单位独立进行的,所以就出现了同一所学校在不同省份招生时划分不同分数线的情况。录取分数如果相差无几也就罢了,问题是分数差值动辄几十分,甚至上百分,使广大考生和家长的心理在号称“分数面前人人平等”的高考制度面前出现严重的失衡。例如,同一份试卷,同一个考生,如果在山东参加高考,可能最多上个二本,而如果在北京、天津、海南、宁夏、内蒙古、黑龙江等地参加高考,则上个一本肯定无疑。
八十年代时,由于我国户口制度异常严格,城乡之间的壁垒如铁板一块,很少有考生家长去打户口的主意。九十年代后,随着城乡户籍管理制度的改革,各地的入户制度逐渐松动,于是,内地一些省份的考生家长,就开始通过转学和迁移户口的方式,把孩子转移到高考分数线相对很低的省份去参加高考。由此,“高考移民”这种称呼便诞生了。
2.高考移民的形式
(1)西进南下
中部省份的高三学生流向新疆、宁夏、甘肃、海南、西藏等边远地区。这类移民属于个人行为,各地都相继出台政策予以禁止。高考移民多发生在高三阶段,学生通过投亲奔友等方式,将户口迁移到流入地,在形式上成为当地考生。然后凭借着出生地较高的考试成绩取得对当地学生的优势。
(2)东闯北上
通常是其他省份的高一学生或者初中生进入天津和上海等地的高中学校入读。这类移民带有一定的合法色彩,由于天津、上海等地的高中资源优厚,当地的教育主管部门为了提高生源质量,便相继出台政策,允许本地高中招收外省市中考比较优秀的学生,给高中移民创造合法的存在理由。高中移民通过中学招生考试,通常也需要交纳一笔不菲的借读费用,先办理临时户口,在直辖市的高水平高中学习并参加高考。
3.高考移民之最
高考移民流出地最多的省份是山东、四川、湖南、湖北、江西、河南、河北、安徽等。
高考移民流入地较多的省份是海南、宁夏、新疆、青海、内蒙古、西藏等地。
不过,近年来,由于国家严厉打击“高考移民”,各地政策不断变化,上述移民的形式已经日趋衰落,没有一定经济实力或特殊能力的家庭,很难运作成功。
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