（深圳光明区：建立楼栋智能身份证 打造平安文明楼栋）

　　集中揭牌全区首批“平安文明楼栋”创建工作在全区范围全面推开

　　光明区：建立楼栋智能身份证打造平安文明楼栋

　　围绕深圳市建设中国特色社会主义先行示范区发展目标，打造法治城市示范，加强房屋规范化管理，提高基层社会治理水平，光明区决定全面推开“建立楼栋智能身份证、打造平安文明楼栋”工作。

　　此项工作以强化房屋管理为抓手，应用现代信息技术，将空间地理和社会治理深度融合，依靠居民、依法有序组织居民群众参与社会治理，将每栋房屋打造成社会治理的“平安细胞”，形成人人参与、人人尽力、人人共享的社会治理格局。

　　9月5日，光明区委政法委组织召开了光明区“建立楼栋智能身份证，打造平安文明楼栋”推进会，区委常委、政法委书记何奕飞针对全区平安文明楼栋创建工作的意义和重点提出了明确的要求。

　　会议要求，要进一步提升认识，统一思想，以党建引领、群众参与、法治保障、智能核心的思路，尽快在全区推广“平安文明楼栋”创建工作。把党组织建设与楼长制发展结合起来，在社会治理的末梢端，形成党建工作与治理工作相互融合、相互促进的格局。

　　统一思想

　　深刻认识平安文明创建工作的现实意义

　　会议指出，光明区开展建立楼栋智能身份证，打造平安文明楼栋的探索实践，意义重大，影响深远。首先这一探索是构建现代化治理体系的工作要求。中央支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，打造法治城市示范。深入开展“平安文明楼栋”创建工作则是将楼长制深度融入治理格局，是完善社会治理体系的重要环节，是营造“人人参与、人人尽力、人人负责”的重要方式，是《光明区深化基层治理机制改革总体方案》走在全国前列的重要手段。

　　这一探索是网格管理工作前进的必经之路。全面推广平安文明创建工作是将网格管理的触角延伸至每一个楼栋，是引导居民群众把个人利益与楼栋的整体荣誉联系起来，促使居民群众以主人翁的态度参与到社会治理当中，为社会治理固本培元，为网格管理强根固基。

　　这一探索同时也是人民群众安居乐业的客观需要。随着光明的发展，人民群众对于居住环境的要求越来越高，平安文明创建工作是群众精神需求、生活要求同社区治理形势的客观要求相结合的产物，是以群众自治为核心的共治共享的体现。

　　探索实践

　　落实“五个坚持”高质量创建平安文明楼栋

　　会议强调，全区要通过落实“五个坚持”来深入开展建立楼栋智能身份证，打造平安文明楼栋的探索实践。

　　坚持以党建引领。要以社区为主阵地，时刻把党建工作放在首位，党建引领网格工作，依党建抓管理，靠党建促凝聚，用党建带队伍，充分发挥党小组的战斗堡垒作用，全面提升指挥效率与工作能力。

　　坚持以群众共治为基础。要充分做好群众引导工作，以平安文明创建为“药引”，将楼栋长、平安员等社会力量充分调动起来，让其在治理工作中“唱主角”，共同描绘和谐光明这幅画卷。

　　坚持以法治为保障。明确楼栋管理规范及标准，完善宣传栏、宣传箱等硬件设施，通过扩大宣传营造知法、懂法、守法的社会氛围，提高群众整体法律素养。强化警网联动等联合执法，提高违规成本，压实主体责任，打击违规违法行为，守住平安底线。

　　坚持以智能便民为核心。联通数据平台，活用数据信息，打造楼栋全生命周期档案库，建立楼栋智能身份证，点亮楼栋风险点，绘制楼栋平安风险图，实现动态管理与快速反应。强化楼栋信息公示，配齐消防应急设备，提供公共服务途径，做到平时不打扰，需时在身边，实现“一键式”上门服务。

　　坚持以平安文明为目标。要以平安为出发点，以文明为落脚点，将隐患排查、诉求化解、便民服务等工作融合升华，综合化、系统化推开，发挥合力、形成质变，绘画好光明社会治理这幅宏大的风景画。

　　示范引领

　　光明区首批“平安文明楼栋”集中揭牌

　　9月5日下午，光明区首批“平安文明楼栋”在马田街道薯田埔社区集中揭牌。

　　光明区在马田街道试点“平安文明楼栋”创建，建立楼栋智能“身份证”，实现楼栋信息公开“全、实、新”，是夯实基层综合治理改革根基，深化平安建设的重要举措。目前马田街道已完成薯田埔、根竹园两个社区的“平安文明楼栋”创建工作，通过综合考量楼栋设施齐全、环境整洁、管理规范、知法守法、诚信经营、消防安全等十个方面，评选出薯田埔社区福康西一巷2号等40栋“平安文明楼栋”；根竹园社区西边园北43号等10栋“平安文明楼”。

　　在当日的推进会上，光明区网格办宣读了《光明区“建立楼栋智能身份证、打造平安文明楼栋”实施方案》，要求各街道按照组织发动、实施、验收三个阶段，在全区全面推广“平安文明楼栋”创建工作，于10月中旬前完成第一批“平安文明楼栋”评选并挂牌。参与单位纷纷就创建工作提出意见和建议。

　　何奕飞表示，创建“平安文明楼栋”，是落实打造法治城市示范要求的重要举措，是网格管理工作前进的必经之路，是人民群众安居乐业的客观需要，也是社会治理工作由“政府本位”转向“公民本位”的集中体现。马田街道的试点工作非常成功。

　　会议要求，进一步提升认识，统一思想，以党建引领、群众参与、法治保障、智能核心的思路，尽快在全区推广“平安文明楼栋”创建工作。把党组织建设与楼长制发展结合起来，在社会治理的末梢端，形成党建工作与治理工作相互融合、相互促进的格局。

　　创新亮点1

　　每栋一个信息一扫全知道

　　在马田街道薯田埔社区一处已成功创建的五星楼栋入口，张贴着楼栋信息公示栏。公示栏上包括出租屋评级、楼栋编码、地址、管理人员（社区干部、驻点党员、网格员、社区警长、楼栋长）、楼栋分级管理情况、群众服务信息及平安文明楼栋创建“十项标准”等。

　　其中最特别的是处于公示栏醒目位置的。与会人员掏出手机扫描了一下，该楼栋的基本信息、安全风险信息、便民服务信息及平安文明楼栋创建“十项标准”和45项细则就完整地展示在手机页面上。建立楼栋信息是“平安文明楼栋”创建试点的一项核心举措。

　　进入楼内，楼长值班室、烟雾感应器、消防梯、出租屋宣传栏等一应俱全。区领导现场办公，召集各街道相关负责人分析该楼栋优秀的做法，要求大家认真学习马田经验，尽快在全区落实推广。

　　创新亮点2

　　首创“楼长积分超市”

　　洗衣液300分，灭火器450分……在薯田埔社区网格管理站一间20多平方米的屋子里，集合了出租屋群众诉求服务站和楼长积分超市两项功能。

　　其中，楼长积分超市占地约10平方米，“商品”主打家居清洁和消防安全用品。两个简单的架子上，左边摆放着洗衣液、拖把等清洁用品，右边则是一些消防、逃生用具，每个“商品”用积分标示。两侧的展板清晰地标明了楼栋长获取积分的条件及总的“价格表”。

　　“楼长积分超市”由马田街道在光明区率先开设。社区网格管理站每月对楼长履职情况进行评分，评分项包括当月参与义警情况、平安员活动情况、人口申报情况、排查安全隐患情况、文明楼栋创建情况等23条内容。积分累计到一定分值，即可在“积分兑换日”到“楼长积分超市”兑换相应积分的实物奖品。

　　超市试运行时间不长，已经有一些攒够积分的楼长换到了奖品。“不论价值多少，都是对我们工作的鼓励，很开心！”楼长张先生表示。

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